公交新规征求意见 票价动态调整机制引关注[推荐]

交通运输部近日发布了《城市公共汽车和电车客运管理规定（修订征求意见稿）》，以适应公交发展的新形式新要求。与原规定相比，新增了建立票价动态调整机制、加强城市公共汽电车与新开通城市轨道交通衔接、发生突发事件时可暂停相关线路运营等内容。

对于城市公共交通用地和票价制定政策，《征求意见稿》在第十条增加了城市公共交通主管部门应协调有关部门，落实城市公共汽电车场站用地综合开发等政策要求。并在第十八条中明确要求城市公共交通主管部门配合相关部门依法做好票制票价的制定，并建立动态调整机制。近年来，全国城市公共汽电车客运量呈下行趋势，各地公交企业承受较大运营压力。因此，有必要构建一个与公司运营成本、社会物价水平及居民可支配收入等因素联动的动态票价调整机制，以实现公共交通运营成本在政府、运营企业与使用者之间的科学、合理分摊。

交通与发展政策研究所东亚区首席代表刘岱宗建议，政府应区分公交企业公益性和市场化职责。对于公益性职能，如免费的老年人乘坐公交，通过技术手段确定每年乘车人次，以政府购买服务的方式向公交企业支付票款。而在公益性服务之外，政府应给予公交企业更多自主权，让他们能够通过多元化经营自力更生，减少甚至取消政府补贴。

为提升城市公共汽电车服务质效，《征求意见稿》在第九条、第二十三条增加了加强城市公共汽电车和新开通城市轨道交通衔接、鼓励运营企业通过信息化手段为公众提供信息查询服务的要求。同时，在第十条增加了对客运服务设施适老化无障碍水平的要求。近年来，北京、上海、武汉、广州等多地公交集团推出了定制公交服务，如武汉公交集团开通了711条定制公交线路，每日服务乘客17万人次。从武汉网球公开赛、中超联赛到各类明星演唱会，定制公交及时响应市民游客需求，推出专属定制线路，促进了体育与旅游、文化、商业的深度融合。