如何解读美国《国家安全战略报告》 西半球优先与全球调整[推荐]

白宫于12月4日深夜发布了新版美国国家安全战略报告，这份长达33页的文件聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先，尖锐批评欧洲，淡化恐怖主义威胁，力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争，期望实现对外承诺与内部能力之间的再平衡。

报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，称美国将确立在西半球的首要地位。报告把西半球描述为美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的前沿，目标包括预防和遏制大规模移民潮，打击贩毒集团，阻止外国敌对势力控制关键资产，确保美国持续享有关键战略要地的使用权，加强在拉美的军事部署，在具有战略意义的地点建立或扩大通道，以及把援助和贸易与对拉美国家关系挂钩。分析人士认为，这实质上是宣布美国对拉美的干预权。报告还提到美国倾向于不干涉主义，但一年来，特朗普政府明显加强对拉美国家的经济施压和政治干预。

结合当前紧张的美委局势，有专家认为，报告传递了两大信号：美国在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署不是暂时现象；美国在委内瑞拉的最终目标是推翻马杜罗政府，扶植亲美政权。

报告强调西半球优先的同时，表示要相应重新调整美国的全球军事存在，减少在对美国国家安全相对重要性下降地区的军事资源投放。虽然没有具体点明哪些地区相对重要性下降，但有专家解读，从报告看，欧洲、中东和非洲在美国外交和安全政策上的优先度都有所下降。

特朗普政府调整全球军事存在的思路包括谋求减轻全球安全负担，强调盟友和伙伴必须承担其所在地区主要防务责任，避免陷入代价巨大的“永久战争”，避免地区冲突升级为洲际和全球战争，并总体淡化恐怖主义威胁。此外，报告还谋求重建与俄罗斯的战略稳定，强调美国的核心利益是尽快结束乌克兰危机，指责欧洲阻挠美国结束危机的努力，表示美国将阻止北约不断扩张，并质疑未来跨大西洋同盟关系的可靠性。