世界卫生组织发布报告称,由于对含糖饮料和酒精饮品的税收水平不足,这类产品依然价格亲民,从而加大了应对相关慢性健康问题的难度。世卫组织多次呼吁提高这些产品的税收,认为这不仅有助于降低消费量、减少糖尿病等疾病负担,还能在发展援助缩水、公共债务上升的背景下为政府筹集更多财政收入。
根据世卫组织的一份报告,与2022年相比,2024年全球有62个国家的含糖饮料变得更加“负担得起”。另一份报告显示,在同一时期内,啤酒在56个国家的可负担性也有所上升。世卫组织指出,酒精是多种癌症的重要诱因,其致癌风险会随着消费量的增加而上升。此外,酒精还与心血管疾病和抑郁症等多种疾病密切相关,进一步加剧了公共医疗体系的负担。因此,各国政府应当将酒精消费作为政策重点,以保护公众免受其健康危害。高糖饮食与肥胖、2型糖尿病、心脏病、脂肪肝以及某些癌症密切相关。
世卫组织总干事谭德塞表示,健康税并非灵丹妙药,也不是一项简单的政策。它们在政治上可能不受欢迎,而且往往会遭到资金雄厚、利益攸关且损失巨大的强势行业反对。但许多国家的经验表明,只要设计得当,健康税就是改善公共健康的有力工具。去年,世卫组织启动了名为“3by35”的倡议,推动各国在未来10年内通过税收手段,将含糖饮料、酒精和烟草产品的价格提高50%。预计到2035年,该项税收倡议有望筹集1万亿美元资金,这一预测基于哥伦比亚、南非等国实施健康税的实际经验。
世卫组织经济学家Anne-Marie Perucic表示,从国际标准来看,超过一半的欧盟国家完全不对葡萄酒征税属于“异常现象”。她指出,酒精饮品越容易负担,人们的消费量就越高。将某一类产品排除在税收之外并不常见,这通常出于政治或社会经济方面的考量,例如试图保护本土产业。但从公共健康角度来看,这显然站不住脚。酒精价格越低,越容易诱发暴力、伤害和疾病。在行业获取利润的同时,公众往往承担健康后果,而整个社会则要为此付出经济成本。
与此同时,包括可口可乐、百事公司以及生产奥利奥饼干的亿滋国际在内的食品和饮料企业,正受到美国卫生部长小罗伯特·F·肯尼迪的审视。肯尼迪推动“让美国再次健康”议程,建议消费者避免高度加工食品,增加蛋白质摄入、减少糖分摄入,以实现更健康的饮食结构。
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