2026年2月20日,美国最高法院以6∶3的投票结果裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施违法。这些关税包括“芬太尼关税”和“对等关税”。同日,美国总统特朗普宣布依据《1974年贸易法》第122条,征收为期150天、税率为10%的“全球进口关税”,以取代被最高法院认定违法的关税。次日,特朗普将这一税率上调至15%,并于2月24日正式生效。
特朗普上台后,曾对中国商品加征10%的“芬太尼关税”和34%的“对等关税”,随后“对等关税”降至10%。这意味着中国商品加征的关税从20%降至15%。此次变动对中国光伏厂商的影响值得关注。
自2012年起,美国对中国光伏产品发起“双反”调查,促使许多中国光伏厂商在东南亚建厂。2022年,美国再次启动“反规避调查”,认为中国光伏厂商通过东南亚转口间接出口美国。面对层层限制,不少光伏厂商选择赴美或中东建厂。晶科能源工作人员表示,公司在美国有工厂,中东工厂也在推进,但主要为满足本地需求。
对于美国关税政策变动,隆基绿能方面认为,美国光伏贸易政策的长期不稳定性已成为新常态。过去几年,中国光伏企业在美国市场的探索已得到明确警示,即单纯的转口贸易模式面临越来越大的政策风险。因此,隆基绿能的海外战略转向“Local for Local”,通过深度融入本地供应链来应对贸易壁垒,不再仅仅是简单的产能迁移。
相比之下,博达新能这类以海外产能为主的厂商则表示,在美国有合作厂家,但直接去美国建厂风险太大,不仅涉及成本问题,还可能因政策变动而无法回收成本。
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