中办、国办联合印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,提出到2028年底,长护险制度将在全国基本全面覆盖。我国社保体系正在逐步进入“六险一金”时代。
长护险的参保对象覆盖全民,各地可先从单位职工、退休人员、灵活就业人员等人群起步,逐步将未就业城乡居民纳入保障范围。长期护理保险费采用“费率制”,费率统一控制在0.3%左右,规范缴费基数政策、合理确定费率,明确基准待遇标准,并根据制度发展需要实行动态调整。依据缴费标准不同,待遇标准分就业人员和非就业人员两类设置。
国家医保局、民政部、财政部等八部门联合印发配套实施方案。在具体实施中,缴费人群主要区分为单位职工、退休人员、未就业城乡居民、灵活就业人员四类,以及困难人群和18周岁以下人群,不同人群具体缴费标准有所不同。
单位职工参加长期护理保险由用人单位和职工个人共同缴费,与职工基本医疗保险费共同缴纳。总体费率控制在0.3%左右,用人单位和个人各分担0.15%左右。例如,假设单位职工月收入为10000元,个人每月缴费15元,单位缴费15元,合计30元。职工基本医疗保险个人账户可以用于本人及近亲属参加长期护理保险的个人缴费。
对于未就业城乡居民,包括农民和未就业城镇居民,其长期护理保险按年筹集资金,与城乡居民基本医疗保险费共同缴纳。筹资由个人缴费和政府补助构成,二者比例为1:1左右。政府补助部分由中央财政和地方财政共同承担。各地建立长护险制度的当年,未就业城乡居民适用的费率可以减半从0.15%左右起步,用5年左右时间逐步过渡到0.3%左右,有条件的地方也可以直接从0.3%左右起步。缴费基数为所在统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入。
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