教育部详解中小学阳光招生专项行动 推进全学段公平入学[推荐]

近日，教育部办公厅印发了《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》。教育部基础教育司负责人就相关问题进行了回答。

出台该通知的背景是为全面推进教育公平，解决义务教育阶段“掐尖招生”“暗箱操作”等违规招生问题。2024-2025年，教育部连续两年部署开展义务教育阳光招生专项行动，全面规范义务教育招生入学工作。尽管取得了一定成效，但部分地方和学校在学区划片调整、特定类型招生、均衡分班等关键环节仍存在不足，政策执行的“最后一公里”需进一步强化。2026年是“十五五”规划实施的起步之年，也是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年，组织实施中小学阳光招生专项行动对健全公平入学长效机制、维护良好教育生态、推进我国基础教育规范化、科学化、高质量发展具有重要意义。

与前两年相比，2026年专项行动实现了三个重要转变。首先是覆盖范围从“义务教育”拓展到“普通高中”，首次将普通高中招生纳入专项行动，形成覆盖中小学全学段的阳光招生体系。其次是工作思路从“行为规范”转向“长效机制”，推动形成公平公开、规范透明、监管有力的常态化制度安排。最后是治理方式从“单点行动”转向“系统治理”，构建起覆盖招生全流程、全要素的系统治理框架。

2026年专项行动的重点任务包括强化资源前瞻布局、严禁各类违规招生、严格规范特定类型招生、全面推进义务教育均衡编班、保障重点群体公平入学、加强招生入学信息公开、深化“教育入学一件事”以及加强风险防范工作。其中，普通高中招生是今年专项行动的重点拓展领域，针对跨区域掐尖、提前锁定生源等问题，《通知》从严格属地招生、规范指标到校、严查违规手段三个方面作出系统规范。

为了推进均衡编班，《通知》提出全面实施均衡编班，推进师资均衡配置、学生随机分班，并落实方案公开、过程公开、结果公开，确保分班在阳光下运行。此外，为确保各项要求落到实处，《通知》还提出了畅通监督渠道、强化风险防控、严肃追责问责等具体措施。

2026年专项行动将在前两年基础上再深化、再升级，通过贯通义务教育与普通高中治理，系统规范各类招生行为，推动形成更加公平的教育生态，引导学校回归育人本位，并构建常态化治理机制，为建设高质量基础教育体系和服务教育强国建设奠定坚实基础。