市场监管总局和国家网信办联合发布了《网络交易平台规则监督管理办法》,旨在规范网络交易平台规则的制定、修改和执行,维护网络交易秩序,保护网络交易各方主体的合法权益。该办法重点关注网络交易平台经营者,结合近年来的监管实践,以平台规则为切入点,进一步压实平台责任。
办法明确了平台在制定、修改和执行平台规则过程中应履行的责任义务,包括信息公示、公开征求意见、过渡期设置、申诉渠道设置等方面。同时,要求平台建立健全平台规则重大事项沟通协商机制和平台内交易纠纷解决机制。
办法还细化了平台在保障信息安全、网络和数据安全以及保护平台内经营者和消费者合法权益的具体要求。平台需在其规则中明确信息安全条款,规定平台内经营者处理个人信息的具体规范及未成年人网络保护义务。此外,办法禁止平台利用规则对经营者进行不合理限制,不得收取不合理费用或违约金,不得排除或限制消费者权利,减轻自身责任,加重消费者责任,实施大数据“杀熟”,或单方面随意变更会员服务规则损害会员权益。
为了强化执法协作和完善监管机制,办法要求市场监管部门和网信部门加强合作,建立线索移交、信息共享和会商研判等工作机制。两部门可根据职责对平台负责人进行约谈,要求其说明情况并采取整改措施。同时,鼓励平台发布合规报告,主动开展合规自评或引入第三方进行合规评估。
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