2026年国家消费品以旧换新政策有了新动向。财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示,明年财政将大力提振消费,继续安排资金支持消费品以旧换新,并调整优化补贴范围和标准。
这再次确认了2026年“国补”将继续实施,并强调了范围和标准的优化调整。自2024年实施“国补”政策以来,其范围一直在持续优化调整。根据国家发展改革委和财政部的相关文件,2024年的“国补”主要涵盖汽车报废更新、冰箱等8类家电产品,而2025年则明显扩围。其中,汽车报废更新的支持范围扩大,家电产品补贴新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类,并将手机、平板、智能手表手环等数码产品以及家装、电动自行车等新纳入“国补”范围。
部分消费品的“国补”标准也有所调整。例如,2024年对于汽车报废更新的补贴标准有所提高,报废符合条件的汽车并购买符合条件的新能源汽车,补贴从1万元提高至2万元;若购买符合条件的燃油车,补贴从7000元提高至15000元。2025年“国补”维持这一标准。
目前,“国补”资金主要来自财政部发行的超长期特别国债。2024年财政部发行了1500亿元超长期特别国债支持“国补”,2025年这一额度增至3000亿元。财政部已明确,2026年会继续发行超长期特别国债以支持“国补”。
中诚信国际研究院院长袁海霞指出,由于前期“国补”已一次性透支部分消费品需求且配套政策不完善,当前“国补”效果有所退坡。她建议后续调整使用范围,从商品消费转向服务消费,适当增加现金补贴、数字货币等形式的消费补贴,以及育儿、就业等民生补贴。粤开证券首席经济学家罗志恒也认为,2026年“国补”应进一步优化实施方式和支持领域,比如从对商品的补贴转向对服务消费的补贴。
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